為科學編制陸豐市2021年度土地出讓、收儲及做地計劃，并合理確定相關評估服務的預算與采購成本，現(xiàn)對相關市場服務費用進行詢價調(diào)查分析。本報告旨在梳理市場行情，為后續(xù)服務采購提供客觀的參考依據(jù)。

一、 調(diào)查背景與目的

陸豐市正處于城市化與產(chǎn)業(yè)升級的關鍵階段，土地資源的科學規(guī)劃與高效配置至關重要。2021年度土地出讓計劃、收儲計劃及做地計劃的編制與評估，是一項涉及經(jīng)濟測算、規(guī)劃分析、政策研究、風險評估的專業(yè)性綜合工作。為確保計劃編制的科學性、前瞻性與可操作性，并遵循財政資金使用的規(guī)范與效率原則，需通過市場調(diào)查，了解當前提供此類綜合性評估服務的市場行情、收費標準與服務內(nèi)容，為后續(xù)的政府采購或委托流程奠定基礎。

二、 調(diào)查范圍與服務內(nèi)容界定

本次市場調(diào)查主要面向具備土地規(guī)劃、房地產(chǎn)評估、工程造價咨詢、政策研究等資質(zhì)的專業(yè)服務機構(gòu)或聯(lián)合體。核心服務內(nèi)容包括但不限于：

1. 數(shù)據(jù)收集與分析：對陸豐市歷年土地市場數(shù)據(jù)、城市規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)梳理與分析。
2. 計劃編制與評估：結(jié)合城市發(fā)展目標與市場需求，對2021年度擬出讓、收儲及做地的地塊進行初步篩選、經(jīng)濟可行性評估、開發(fā)時序建議及風險分析。
3. 報告撰寫：形成完整的土地出讓、收儲、做地計劃草案及詳細的評估分析報告。
4. 咨詢服務：在計劃編制與審議過程中提供必要的專業(yè)解釋與技術(shù)支持。

三、 市場詢價方法與發(fā)現(xiàn)

通過向多家在粵東地區(qū)或全省范圍內(nèi)有類似項目經(jīng)驗的咨詢機構(gòu)、設計院、評估公司進行非正式詢價與信息搜集，獲取了服務費用報價的參考區(qū)間。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此類綜合性服務的收費模式主要有兩種：

1. 總價包干模式：根據(jù)項目復雜程度、土地規(guī)模（涉及地塊數(shù)量與總面積）、工作深度及報告要求，費用通常在人民幣XX萬元至XX萬元之間。該模式適用于工作范圍明確、成果要求清晰的項目。
2. 成本加成/人工單價模式：根據(jù)投入的不同級別專業(yè)人員（如項目經(jīng)理、經(jīng)濟分析師、規(guī)劃師、評估師等）的人天或人月單價，結(jié)合預估工作量進行核算。高級別專家的人工日費率通常在人民幣XXXX元至XXXX元之間，整體項目費用根據(jù)實際投入浮動。

影響費用的關鍵因素：
- 項目規(guī)模與復雜度：涉及地塊數(shù)量多、分布廣、產(chǎn)權(quán)與現(xiàn)狀復雜，則費用相應提高。
- 工作深度與精度：是否需要詳細的財務模型、敏感性分析、多方案比選等。
- 服務機構(gòu)的資質(zhì)與口碑：知名機構(gòu)或具有豐富同類項目經(jīng)驗的團隊報價通常較高。
- 時間要求：緊急項目可能需要加急費用。

四、 結(jié)論與建議

綜合市場調(diào)查信息，陸豐市2021年度土地出讓、收儲及做地計劃評估服務是一項專業(yè)性強、綜合性高的工作，其市場服務費用存在合理區(qū)間。建議在后續(xù)正式采購程序中：

1. 明確需求：詳細界定服務范圍、成果交付標準、時間節(jié)點及人員配置要求，編制清晰的服務需求說明書。
2. 多元采購：考慮采用公開招標、競爭性磋商等方式，吸引更多優(yōu)質(zhì)服務機構(gòu)參與競爭，以獲得性價比最優(yōu)的服務。
3. 價值導向：在預算范圍內(nèi)，不應僅以價格為唯一決定因素，應綜合考慮服務機構(gòu)的項目經(jīng)驗、團隊實力、本地化服務能力及技術(shù)方案的合理性。
4. 合規(guī)管理：確保整個采購與支付流程符合政府采購及財政資金管理的相關規(guī)定。

通過本次市場詢價調(diào)查，為合理編制該項目財政預算、順利啟動并完成專業(yè)服務采購提供了重要的市場依據(jù)，有助于保障陸豐市年度土地計劃工作的專業(yè)性與經(jīng)濟性。